多措并举破解民营企业融资难

破解民营企业融资难，既是经济命题，更是改革考题。近年来，民营企业在推动全区经济增长、促进社会稳定就业、激发市场活力等方面作用突出，已成为宁夏经济的“半壁江山”。然而，受制于经济总量小、产业基础薄弱、金融市场发育不足等现实因素，宁夏民营企业仍普遍面临融资渠道窄、成本高、抵押难等问题。为破解这一系列难题，宁夏亟须立足区域特色，以政策创新为牵引、以数字技术为支撑、以全链条服务为保障，构建多层次、广覆盖、差异化的融资生态体系，推动更多民营企业从“融资难”走向“融资畅”。

强化政策牵引，构建“财政+金融”协同支持体系。政府应发挥“指挥棒”作用，实施差异化扶持政策。针对葡萄酒、枸杞深加工、新能源等特色产业，提供定向贴息贷款，优化贷款贴息政策。尤其是要用好“财政贴息+担保增信”政策组合，撬动金融资源向实体经济倾斜。完善风险补偿机制，提升政府性融资担保机构的风险分担比例，扩大“银担分险”覆盖面，化解金融机构对小微企业的“惧贷”问题。同时，鼓励银川经开区、宁东能源化工基地等产业集聚区设立供应链金融示范区，推动核心企业签发数字化票据，带动上下游中小企业融资。进一步推动绿色金融体系建设，积极参与绿色债券发行、绿色基金设立等多元化绿色金融活动，为清洁能源、节能减排等领域提供全方位金融服务。

创新融资担保体系，激活民企资本活力。宁夏民营企业直接融资比例较低，需实施“上市培育”与“债券扩容”双轮驱动。一方面，建立上市后备企业库，对符合地方特色产业方向的企业提供梯度培育支持；另一方面，用好国家战略主题债券政策，鼓励企业发行科创票据、乡村振兴票据等创新品种。部分企业可通过绿色债券募集资金推动技术升级，实现经济效益与生态效益的双赢。此外，可探索新能源基础设施领域的资产证券化工具，吸引社会资本参与到地方绿色项目建设中。针对民营企业抵押物不足等痛点，要重构政府性融资担保体系，推动省级再担保机构与市县担保机构形成协同机制，降低担保费率，重点支持创新型、科技型小微企业。探索“园区+担保”模式，在宁东基地、贺兰山东麓葡萄酒产业带等集群区域设立专项担保资金池，通过园区企业互保、供应链核心企业担保等方式，替代传统抵押要求，拓宽轻资产企业的融资路径。

构建全链条数字化基础设施，提升融资效率。以产业数字化平台为枢纽，在枸杞、滩羊、光伏等特色产业链部署区块链技术，实现“生产—加工—销售”全流程数据透明化。在农业基地安装物联网设备，实时监测生产环境数据，为金融机构提供动态风控依据，降低信贷成本。推动政务数据与产业数据互联互通，整合市场监管、税务、环保等部门信息，建立区域性产业链金融数据库，向金融机构开放关键指标，破解银企信息不对称问题。在能源化工领域，通过共享能源交易数据，实现全链条信用穿透，为上下游企业提供融资增信支持，增强产业链协同效应。

深化数字技术应用，重塑普惠金融生态。依托宁夏“互联网+教育”“互联网+医疗健康”示范区的数字化基础，搭建全区一体化融资信用服务平台，实现“一键授信、秒批放款”。鼓励金融机构开发场景化数字信贷产品，利用区块链技术整合农业供应链的资金流、物流与信息流，提升涉农企业融资效率。鼓励银行推出特色产业信贷产品，通过大数据筛选企业需求，精准匹配融资服务。构建“数字普惠金融示范区”，打造数字科技普惠银行，借助先进的金融科技实力、稳健的大数据风控技术以及高效的互联网开放平台运营模式，为民营企业提供服务、实践普惠金融。强化风险防控，通过物联网技术动态监测企业能耗、排污等指标，生成“企业健康指数”辅助信用评级。同时，建立数据隐私保护标准，确保信息共享与安全之间的平衡。